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國家統計局新聞發言人就2019年8月份國民經濟運行情況答記者問

來源:國家統計局發布時間:2019-09-16 13:50

2019916日)

 

 

 

中央廣播電視總臺央視記者:

 

請問發言人,從剛才您發布的數據來看,我們發現8月份主要經濟指標繼續放緩,請問原因是什么?另外,您如何評價8月份的經濟運行情況?謝謝。

 

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。從8月份當月指標來看,主要指標有升有降,工業生產略有放緩,服務業增長加快,同時市場銷售保持穩定,投資略有放緩。月度指標變化因為有各種因素影響會有一定波動,從1-8月份總的情況來看,經濟運行保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。

 

  從生產來看,生產總體穩定,升級發展態勢持續。從服務業來看,1-8月份,服務業生產指數增長7.0%,比規模以上工業增加值增速快1.4個百分點。現代服務業發展增長比較快,比如1-8月份,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長22.4%,租賃和商務服務業增長8.1%,都明顯快于總指數增長。同時投資_短期出借理財服務業、戰略性新興服務業,1-7月份營業收入增長都保持比較快的增長。從這些情況來看,產業結構還是在不斷優化。從工業情況來看,1-8月份規模以上工業增加值增長5.6%,高技術制造業增長達到8.4%,明顯快于全部工業增長速度,工業發展持續升級的態勢沒有發生變化。

 

  從需求來看,內需持續擴大,結構在優化。首先看消費增長,1-8月份社會消費品零售總額增長8.2%,實物商品網上零售額增長20.8%,明顯快于社會消費品零售總額的速度。同時,升級類消費保持較快增長,像化妝品類、文化辦公用品類增長都是比較快的,服務性消費增長勢頭也比較好,1-8月份,餐飲收入增長達到9.4%,快于商品零售的增長。其次,從投資情況來看,投資增長保持基本穩定。1-8月份固定資產投資增長5.5%,其中高技術產業投資增長13%,快于全部投資增長,而且一些短板領域的投資,比如1-8月份生態環保投資增長在40%以上,教育投資增長19%,文化、體育和理財_P2P網貸理財業投資增長15.1%。從這些情況來看,投資結構在優化,需求結構也在繼續調整和優化。

 

  從就業和物價看,就業繼續增加,價格形勢總體穩定。1-8月份城鎮新增就業達到984萬人,完成全年計劃目標任務89.5%。從城鎮調查失業率來看,全國城鎮調查失業率8月份為5.2%,比上月回落0.1個百分點,其中25-59歲人口調查失業率為4.5%,比上月回落0.1個百分點。還要看到大學生的失業率情況,8月份20-24歲大專及以上人員調查失業率比上月回落1.9個百分點,就業情況總體是比較好的。從價格情況來看,1-8月份CPI同比上漲2.4%,仍然保持在全年預期目標之內。其中,1-8月份扣掉食品和能源的核心CPI,漲幅只有1.7%,和1-7月持平,保持總體穩定。盡管8月份部分食品價格漲幅有所擴大,但是從8月份當月來看,CPI漲幅是2.8%,和上月持平。

 

  從國際收支看,外貿和外資較快增長,外匯儲備在增加。1-8月份,進出口同比增長3.6%,其中出口增長6.1%,與歐盟、東盟等地區的進出口保持較快增長,對主要貿易伙伴保持比較快的增長。同時與“一帶一路”國家的進出口增長也保持較快增速。從利用外資的情況來看,這兩年全球FDI都在下降,但從今年中國的情況來看,前8個月實際使用外資增長6.9%,這個速度也是比較快的,當月是3.6%。從外匯儲備來看,8月末全國外匯儲備3.1萬億美元,比上月末增加35億美元。

 

  從這些數據來看,前8個月國民經濟運行處在合理區間,結構優化態勢沒有變,穩中有進的態勢仍然在持續。當然也要看到,今年以來全球經濟增長放緩,貿易保護主義抬頭,國際環境不穩定、不確定因素在增加,國內也存在下行壓力。下一步要按照黨中央、國務院的部署,進一步加大逆周期調節力度,加大“六穩”工作力度,促進經濟持續健康發展。謝謝。

 

  經濟日報記者:

 

  剛才發言人談到了物價的問題,我的問題是,下一階段CPI會怎么走,會不會突破3%?謝謝。

 

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。最近大家對價格都比較關注,從總的情況來看,前8個月CPI同比上漲2.4%,比上月略微擴大0.1個百分點。從8月份當月情況來看,CPI上漲2.8%,與上月持平,總的來看價格形勢還是保持穩定。

 

  從當前情況來看,價格上漲結構性特點比較明顯。首先,目前價格上漲主要還是由食品價格上漲影響的。8月份食品價格同比上漲10%,漲幅比上月擴大0.9個百分點,影響當月同比漲幅1.9個百分點,占2.8%的同比漲幅接近70%,其中豬肉價格上漲46.7%,漲幅比上月擴大19.7個百分點,影響當月價格漲幅1.1個百分點,接近全部價格漲幅的40%。所以,CPI的上漲主要受食品價格的上漲影響,特別是豬肉價格。而前期漲幅比較高的食品比如像鮮菜、鮮果等價格漲幅等出現不同程度的回落。鮮菜這個月同比下降0.8%,連續18個月同比上漲之后首次轉降。鮮果前期漲幅比較大,這個月同比漲幅回落10個百分點以上,這是隨著應季水果上市、供應增加的結果。我們可以看到,食品價格當中豬肉價格在上漲,其他一些食品的價格在回落。

 

  從非食品價格來看,8月份非食品價格上漲只有1.1%,漲幅比上月回落。扣除食品和能源價格的核心CPI,同比上漲只有1.5%,比上月回落0.1個百分點,非食品價格是穩定的。

 

  從下階段情況來看,價格保持總體穩定有比較好的基礎。首先從食品價格來看,當前食品當中很重要的一塊是糧食,今年的糧食生產保持總體穩定,前期夏糧和早稻產量合計比上年同期增長約0.4%,目前秋糧生產保持總體穩定,這為糧食供應奠定了很好基礎。其他的食品價格也比較穩定,像鮮菜、鮮果等的漲幅都在回落,食品價格主要上漲還是豬肉價格的上漲。大家也看到,最近國務院出臺一系列的舉措來支持生豬生產,相信隨著市場不斷供應,在市場作用的調節下和政策支持下,市場供求會出現好轉。

 

  第二個方面,工業消費品價格保持穩定。總體來看,工業生產能力還是比較強的,工業品上漲動力有限。從8月份當月情況來看,家用器具、通信工具等這樣的產品環比價格還是下降的。

 

  第三個方面,從服務價格來看保持總體穩定。今年以來主要服務領域的價格同比漲幅在2%以上,是溫和上漲。

 

  從貨幣條件來看,目前貨幣供應量總體穩定,8月末貨幣供應量同比增長8.2%,基本穩定。

 

  從這些形勢總體來看,價格保持穩定、控制在全年預期目標范圍之內還是有基礎、有條件的。謝謝。

 

路透社記者:

 

報告里提到經濟面臨下行壓力加大,外部不確定因素明顯增多,這種背景下您覺得下一步采取怎樣的措施,保證季度經濟增長不要滑落到6%以下。您能不能粗略給我們介紹一下現在石油戰略儲備的水平。

 

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的問題。您主要是兩個問題,一個是對經濟走勢的關心,另外一個是關于石油戰略儲備。我先回答第二個問題,關于石油戰略儲備,我手上不掌握相關的情況,如果需要的話,可以跟我們工作人員聯系,看有沒有相關的數據。

 

  關于經濟走勢,今年以來國際經濟環境復雜多變,全球經貿增長放緩。從中國的情況來看,我們正處在結構調整的攻堅階段,經濟確實還存在一定下行壓力。但總的來看,中國經濟保持總體平穩、穩中有進的態勢還是有很多有利條件的。

 

  第一,就業形勢保持總體穩定。今年以來國家高度重視就業問題,在政府工作報告中第一次將就業政策置于和宏觀政策中財政政策、貨幣政策同等的地位,在“六穩”當中也把就業作為“六穩”之首,充分顯示了政府對就業問題的重視。從實際情況來看,就業市場在一系列措施作用下保持穩定,今年以來加大對重點群體,比如大學生、農民工、退役軍人等的就業支持,從失業保險基金結余之中拿出1千億元來支持培訓,開展轉崗培訓、職業技能提升培訓等。同時,加大了對企業穩崗就業的支持力度,實施大規模減稅降費政策,今年全年將減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。從實際情況來看,8月份全國城鎮調查失業率比上月回落0.1個百分點,保持在5.2%,總體穩定。新增城鎮就業達到984萬人,完成全年計劃89.5%。就業穩就意味著收入穩,也意味著民生穩,對于中國經濟保持穩定增長奠定了很好的基礎。

 

  第二,經濟增長內生動力較強。國際金融危機以來,經過結構調整,中國經濟跟過去相比已經發生很大變化,特別是內需已經成為經濟增長的主要動力。上半年,內需對經濟增長貢獻接近80%,其中最終消費支出對經濟增長貢獻達到60.1%,中國消費處于結構升級和規模擴大的階段,從主要數據來看,消費需求在擴大,消費結構在升級。從8月份社會消費品零售總額的速度來看,如果扣掉汽車零售,當月社會消費品零售總額增長9.3%,比上月加快0.5個百分點。同時,服務性消費保持較快增長,根據我們內部測算,目前服務消費增長仍然保持在兩位數。消費的擴大對經濟增長的拉動作用在提高。

 

  第三,中國正處于產業升級發展較好的時期。從前面介紹的數據已經看到了,服務業發展持續較快增長,這符合經濟發展的一般規律。同時,服務業當中現代服務業增長比較快,像信息技術服務業、租賃和商務服務業增長都快于全部服務業,像戰略性新興服務業、投資_短期出借理財服務業等營業收入都保持比較快的增長。從工業情況來看,工業生產總體穩定,高技術制造業增長明顯快于一般工業增長,當月增長6.1%,累計增長8.4%。以上說明產業升級的發展在持續。

 

  第四,經濟發展活力在增強。改革開放發展持續深化,“放管服”改革取得很好成效。目前營商環境在持續改善,新登記注冊企業數量大量增加,前8個月日均新登記企業1.9萬戶左右。另一方面,面對復雜多變的國際環境,中國進一步打開開放的大門,進一步擴大服務領域的開放,明年要實施新的外商投資法,為外商投資提供良好的環境。從這些方面來看,發展活力在持續增強。

 

  綜合來看,我國經濟全年保持總體平穩、穩中有進,實現全年預期發展目標是有基礎、有條件的,我們也是有信心的。謝謝。

 

第一財經記者:

 

8個月基礎設施投資增長4.2%,比1-7月份加快0.4個百分點,請問原因是什么?對于接下來四季度整個固定資產投資增速走勢怎么看?

 

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。基礎設施投資在8月份增長有所加快,同比增長了4.2%,比上月有明顯加快。總的來看,基礎設施投資保持較快增長有不少有利條件,國家進一步加大對基礎設施投資的支持力度。從前期情況來看,基礎設施投資增長并不高,主要是由于今年大規模減稅降費舉措,地方政府財政收入受到一定影響,影響了基礎設施投資能力。面對這種情況,中央政府加大支持力度,進一步增加專項債的發行,提前下達明年專項債部分新增額度,這樣有利于支撐基礎設施投資的增長。


    總的來看,中國基礎設施發展還有很大潛力。從數據來看,目前人均基礎設施存量水平相當于發達國家的20%-30%,在民生領域、區域發展方面,還有大量的基礎設施投資需求。謝謝。

 

香港南華早報記者:

 

前期人民幣出現貶值,會不會對以美元計價的中國GDP有縮減壓力?統計局對這方面是否有擔憂?另外,追問關于石油的問題,近日因為沙特油田遇襲造成國際油價上漲,中國有沒有預案?另外,8月份工業出口交貨值出現下降,請問原因是什么?謝謝。

 

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。我先介紹一下關于工業出口交貨值的情況,工業出口交貨值這個月有所下降,總的來看和國際形勢變化有關系。因為今年以來世界經貿增長總體放緩,目前WTO全球貨物貿易晴雨表指數連續多個季度低于100的臨界點,像貿易保護主義等因素的影響,客觀上造成世界貿易的減少,對工業生產出口交貨值、進出口特別是出口的變化產生影響。8月份,我國出口增長2.6%,上個月增速為10.3%,所以這是符合外貿變化情況的。

 

  關于沙特油田的有關情況,今年以來國際經濟增長動能在減弱,從8月份情況來看,主要大宗商品價格是環比下降的,當月國際能源價格環比下降6%左右,OPEC一攬子原油價格環比也是在下降。沙特的情況對于全球能源市場會產生什么影響,我覺得還需要觀察。

 

  關于匯率對于經濟總量的影響,近期,美國降息以后美元指數大幅上漲,造成匯率波動,再加上中美經貿摩擦對于市場可能有一些影響,影響了人民幣匯率變化。總的來看,匯率變化最終是由經濟基本面決定,中國經濟長期向好的趨勢沒有變,經濟保持穩定發展的態勢沒有變。這些情況綜合來看人民幣,匯率有條件保持基本穩定。謝謝。

 

中新社記者:

 

目前第四次全國經濟普查進展如何?相關結果什么時候向社會公布?謝謝。

 

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。非常感謝您關心經濟普查的情況,經濟普查是我們在和平時期一個重要的社會動員。按照普查條例的要求,經濟普查每五年舉行一次,一般是在尾數逢3或者逢8的年份舉行。2018年進行了第四次經濟普查,這次主要普查對象是從事第二產業和第三產業的產業活動單位和法人單位、個體工商戶等調查對象。從目前情況來看,在各地區、各部門的協作下,在相關普查對象的配合下,經過160多萬普查人員的共同努力,目前已經完成了單位清查、現場登記、審核驗收、事后質量抽查、匯總評估等環節。在8月底的時候,國務院第四次全國經濟普查領導小組召開會議,聽取了普查結果匯報,肯定了目前總體普查情況的階段性成果。

 

  應該說,第四次經濟普查為摸清第二產業和第三產業發展狀況提供了非常好的依據,也為中國經濟轉向高質量發展提供了數據支撐。我們知道,中國經濟是快速發展的經濟體,內部結構隨著經濟發展發生了比較快的變化,通過普查能得到更基礎、更全面的資料。下一步,國家統計局將在9月份和10月份進一步對數據進行審核,之后擇機發布經濟普查公告,公布主要數據結果。

 

  在此基礎上,還要進行三項比較重要的工作:

 

  第一,根據國際慣例,經濟普查之后會對普查年度的經濟總量進行修訂。因為獲得了更詳細的資料,根據普查資料對2018年經濟總量進行修訂。同時對歷史年度,也就是這次普查和上次普查之間歷史年度相關數據進行修正。

 

  第二,在這次經濟普查獲得新的數據資料基礎上,我們將進一步推進地區GDP統一核算。根據這次普查結果,我們將實施GDP核算下算一級,由國家統一核算地方GDP。我們知道,在地方核算GDP過程中,因為存在跨省交易和重復計算的情況,過去一直有地方GDP加總大于全國GDP的情況,因為我們的核算體制是分級核算體制,通過這次經濟普查,我們將實施GDP統一核算解決這個問題。

 

  第三,我們將進一步開發和利用第四次經濟普查的數據資料。我們知道,第四次經濟普查之后獲得大量二產和三產的數據資料,怎么樣利用好這些數據資料為經濟社會發展服務,也是我們下一步要重點做的工作。我們將組織相關科研院所和相關人員對普查資料進行分析研究,在脫敏處理基礎上獲得微觀數據,把個體身份信息隱去之后,在這個基礎上放入微觀數據庫當中。目前,國家統計局已經建立了微觀數據實驗室,和清華大學、中國人民大學合作建立了數據開發中心。通過這樣的合作,為科研機構、科研人員深入研究普查數據情況、為經濟社會發展服務提供更好的支撐。

 

  謝謝。

 

中央廣播電視總臺央廣記者:

 

我注意到在8月份全國規模以上工業增加值同比增長4.4%,增速還在回落,比上月回落0.4個百分點,您怎么看待工業增速的回落?另外這種回落在下半年是否會持續下去?謝謝。

 

 

 

  付凌暉:

 

  謝謝您的提問。8月份工業生產增長略有放緩,這當中確實存在經濟本身有一定的下行壓力的因素,我們知道國際環境比較復雜,國內結構調整也正處在關鍵階段,這是第一個要講的。第二方面,從8月份當月來看還有一些特殊因素,比如8月份工作日比上年同期少一天,對當月工業增速有一定影響。今年8月份工作日是22天,上年同期是23天,對部分工業企業的生產速度會造成一定影響。第三方面,8月份一些氣候性因素對部分地區的工業生產也有一定影響。8月份全國登陸的臺風是3個,比歷史常年多1.2個,其中“利奇馬”臺風強度是新中國成立以來第五強的臺風,對東部地區省份工業生產造成一些不利影響。如果沒有這些特殊的因素,8月份工業生產還是比較穩定的。從累計的情況來看工業生產也保持穩定,1-8月份,規模以上工業增加值增長5.6%,高技術制造業增長8.4%,穩定增長的態勢還是在持續的。

 

  從下階段來看,工業生產保持穩定還是有比較多的有利條件。工業升級發展的態勢在持續,一系列支持工業發展的政策效果也在持續顯現,今年大規模減稅降費將為企業提供很好的支撐。從未來發展的情況來看,逆周期調節力度在加大,近期推進貸款市場化報價利率機制的形成,實施了降準,這些都為工業企業發展提供了很好的條件。當然,目前我們也應該看到工業生產確實還面臨一些困難和挑戰。下一步,還要按照黨中央和國務院的部署,進一步強化逆周期調節,加大“六穩”工作力度,促進工業平穩健康發展。

 

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